С иглы в штопор

За чей счет Российская Федерация будет выходить из кризиса

«Нет денег — не нужно строить». Казалось бы, у этого житейского подхода нет альтернативы.

Но как слезть с «нефтяной иглы», не инвестируя в новые несырьевые производства, и как избежать социальных потрясений, не создавая новые рабочие места? За чей счет бороться с кризисом и кому помогать прежде всего? Владимир Владимирович Путин в среду в целом одобрил стабилизиционый замысел, созданный правительством. По самым скромным подсчетам, его реализация обойдется бюджету в 1 триллион 375 миллиардов рублей.

Государство без иглы

По оценке Министерства финансов, из-за обвала стоимости одного бареля нефти русский казна теряет не меньше 3 триллионов рублей. Денежное ведомство даёт предупреждение: если не уменьшать госрасходы, все резервы правительства будут «проедены» за полтора года. А ведь бюджет финансирует оборону и социалку.

На их долю приходится до 60 процентов всех затрат.

В случае если у казны иссякнут заначки и «доходы» — нужно будет залезать в долги и по дешевке распродавать собственность государства. Как раз в таковой ситуации страна появилась в 90-е, в то время, когда показались безрадосно известные ГКО, проводились пресловутые «залоговые аукционы», а денег на пенсии и содержание армии все равно не хватало. Не лучшая альтернатива — оплачивать бюджетные затраты за счет кредитов Центрального банка. Другими словами запускать печатный пресс.

Тогда инфляционный штопор неизбежен, — заверяет глава МинФина Антон Силуанов.

Алексей Улюкаев Фото: Александр Миридонов / «Коммерсантъ»

В проекте бюджета заложен рост затрат более чем на 11 процентов. Согласно точки зрения Силуанова, эту цифру нужно снизить хотя бы до 5 процентов. Помошник премьер-министра Аркадий Дворкович, выступая в Давосе, обозначил 10-15-процентное сокращение бюджетных трат.

Но потому, что социалка и защита неприкосновенны, под нож попадут так именуемые производственные затраты. Это помешает восстановлению индустрии и усилит стагнацию, опасаются экс-глава Министерства финансов Алексей Кудрин и министр экономики Алексей Улюкаев.

Переход к режиму твёрдой бюджетной экономии может отразиться и на взаимоотношениях федерального центра с регионами.

Бывший премьер-министр Евгений Примаков именует экономическую децентрализацию одним из основных условий снятия с «нефтяной иглы». Более того, «значение оптимизаций взаимоотношений центра с субъектами РФ возрастает и на фоне событий на Украине», — уверен Примаков.

Но не известно, как отреагируют на предоставление большей денежной свободы регионы, каковые живут на дотациях из Москвы. Тем более что многие из них — республики Северного Кавказа.

Бизнес на дотации

Бизнес дает рабочие места и платит налоги. Нужно заботиться о нем. А казна благодаря девальвации рубля на данный момент значительно лучше защищена, чем на протяжении кризиса 2008-2009 годов. Такова логика министра экономики Алексея Улюкаева. Именно он воображал стабилизиционый замысел правительства на вчерашнем заседании у главы страны.

Согласно точки зрения Улюкаева, «верхнюю точку инфляция состоится в этом квартале и в целом по году снизится приблизительно до отметки 2013-го, что уже свидетельствует некое улучшение обстановки». Кроме этого не склонен глава Министерства экономики драматизировать и сокращение резервов ЦБ: «русские заемщики не могли рефинансировать собственные долговые обязательства и вынуждены были обслуживать и погашать эти обязательства, прибегая к приобретению валюты на внутреннем валютном рынке. Практически случилось некое замещение, сокращение чистых зарубежных активов регулятора и за счет этого — повышение чистых зарубежных активов как финансовой системы, так и нефинансового сектора, что разрешает добавить в целом в эту обстановку устойчивости».

Фото: Александр Скифский / «Коммерсантъ»

Умеренно-оптимистичен и неспециализированный вывод одного из главных авторов плана действий по борьбе с кризисом: «похоже, что мы нащупали, так сообщить, нижние границы тех рисков, с которыми столкнулись в конце прошлого года». Неудивительно, что лишь на стимулирование кредитования государственным банкам предполагается выделить практически 500 миллиардов рублей из Фонда национального благосостояния. Но вопрос о тарифах естественных монополий в финальную редакцию стабилизиционого замысла не включен. Ассистент президента Андрей Белоусов говорит, что власти пока не обсуждают вопрос трансформации тарифов естественных монополистов из-за ускорения инфляции.

Но об отказе от их уже запланированного увеличения речи, «Наверное,» также не идет.

В это же время участие страны в экономике — серьёзный ресурс, что далеко не всегда используется действенно. Еще в мае специалисты МВФ обращали внимание на то, что количество обязательств госкорпораций перед частным сектором достигает 97 процентов валового внутреннего продукта.

Наряду с этим денежное состояние большинства из них «остается за пределами консолидированного бюджетного отчета».

На периферии нынешней дискуссии о дорогах выхода из кризиса выясняется и пенсионная тема. Алексей Кудрин говорит о необходимости возвращения пенсионных накоплений на денежный рынок.

А заместитель министра финансов Алексей Моисеев уверен в том, что лучше 50-60-летних «светло синий воротничков» никто не владеет должной квалификацией, дабы наладить импортозамещение. И, следовательно, хотя бы по данной причине имеет суть повысить пенсионный возраст.

Тем временем главные копья до тех пор пока ломаются только около дополнительных трансфертов Пенсионному фонду на случай, в случае если индекс потребительских цен «превысит 6 процентов». Кроме того в официальном прогнозе Министерства экономики говорится, что инфляция за весь год достигнет 7,5 процентов.

Исходя из этого запрошенные Минтрудом практически 150 миллиардов рублей, вероятнее, нужно будет выделять.

Фото: Алексей Куденко / РИА Новости

Действительно, первый помошник премьер-министра Игорь Шувалов предлагает пока не индексировать пенсии выше ранее намеченного уровня. «Возможностей большей индексации до тех пор пока на данный момент мы не видим», — заявил Шувалов на вчерашнем заседании в Ново-Огарево

Население в штопоре

инфляция и Девальвация больше всего бьют по доходам граждан.

Помошник премьер-министра Ольга Голодец уверен в том, что «уровень качества судьбы — полный драйвер экономики». А исходя из этого призывает не скупиться на поддержку малообеспеченных слоев населения. В первую очередь — многодетных семей и пенсионеров, каковые, согласно точки зрения Голодец, являются главными потребителями отечественных товаров.

С учетом дополнительной индексации пенсий, помощи регионам для противодействия безработице (до 82 миллиардов рублей) и пополнения маткапитала (на 100 миллиардов рублей) социальные затраты казны смогут возрасти до 330 миллиардов рублей.

Помимо этого, при ухудшении обстановки в банковском секторе стране нужно будет раскошелиться на пополнение Фонда страхования вкладов. В его распоряжении на данный момент чуть менее 80 миллиардов рублей. А в конце 2014-го большой размер страхового возмещения банковским вкладчикам был увеличен в два раза — до 1,4 миллиона рублей.

Иными словами, денег на расчеты с частными клиентами упавших банков пригодится в два раза больше, чем раньше.

Не просто так генеральный директор Альфа-банка Петр Авен говорит, что основная задача ЦБ — поддерживать стабильность финансовой системы и сохранять золотовалютные запасы. А вот правительство, согласно его точке зрения, прежде всего должно заботиться о населении.

Фото: Дмитрий Духанин / «Коммерсантъ»

Разумеется, что масштабный банковский кризис (возможность которого Авен, кстати, в отличие от президента Сберегательного банка Германа Грефа, считает низкой) похоронит и все попытки остановить обнищание граждан.

Кроме того при условии, что государство погасит все долги перед вкладчиками проблемных банков.

На бюджет лягут масштабные дополнительные траты, запуск печатного пресса станет еще более возможным. А следовательно — и инфляционный штопор, которым пугает Антон Силуанов.

Александр Бирман

Источник: lenta.ru