Москва пускает аптеки с молотка

Власти столицы выставляют на продажу сеть из 180 фармточе

За федеральным правительством, уже заявившим программу приватизации самые ликвидных объектов госсобственности, к погоне за «долгим рублем» подключились и региональные власти.

Как сказал начальник департамента муниципального имущества Владимир Ефимов, Москва выставит на продажу более 180 аптек, входящих в ГУП «Столичные аптеки».

По точке зрения правительства, это разрешит пополнить городскую казну на пять миллиардов рублей. Учитывая, что недостаток столичного бюджета в 2016 году, по оценкам правительства, составит практически 48 миллиардов рублей, указанная сумма «погоды не сделает». Но будущие хозяева смогут распоряжаться помещениями по собственному усмотрению.

Как отметил глава департамента, власти не начнут накладывать обременение на будущих собственников высвобожденных от социальной нагрузки столичных квадратов. «Но, потому, что это действующий прибыльный бизнес, думаю, в том месте все равно останутся аптеки», — успокоил общественность глава департамента муниципального имущества.

Логика этого утверждения отнюдь небезупречна: необычно, из-за чего столичное правительство так торопится расстаться с прибыльными активами.

Столичный бизнес, как и следовало ожидать, встретил инициативу правительства на ура. Муниципальный уполномоченный по правам предпринимателей Михаил Вышегородцев сказал, что с громадной долей возможности новый обладатель сети продолжит вести аптечный бизнес. «Тут все зависит от двух факторов: конкурентоспособности каждой специализации и аптеки инвестора. Бывают случаи, в то время, когда на маленьком пятачке стоят 3?4 различные аптеки.

В этом случае, само собой разумеется, имеется суть заняться вторым видом бизнеса. Возможно открыть салон связи, газетный киоск, точку по продаже суши и роллов либо кроме того маленький фитнес-зал, в случае если разрешают площади», — кратко обозначил господин Вышегородцев заманчивые возможности коммерческого применения высвобождаемых площадей.

Напомним, ГУП «Столичные аптеки» было создано в декабре 2005 г. В него вошли национальные аптечные фирмы, а кроме этого предприятия оптовой торговли лекарственными средствами. На сегодняшний сутки это единственная в Москве национальная аптечная сеть, трудящаяся в круглосуточном режиме.

В рамках которой реализуются более 13?000 разных медицинских изделий и лекарственных препаратов. ГУП «Столичные аптеки» кроме этого сотрудничает с фармацевтическими кафедрами больших институтов столицы.

Необходимо подчеркнуть, что во всей сети действуют скидки по социальной карте москвича на последовательность лекарственных средств. Часто проходят акции, по которым уменьшается цена товара, что крайне важно для малоимущих слоёв населения. Важный фактор, которого смогут лишиться москвичи — это обширность ассортимента.

То имеется, ГУП не  бизнесом, а вправду делало серьёзную социальную функцию.

Помощник главы комитета Государственной думы по охране здоровья Олег Куликов в беседе с «СП» высказывает удивление, из-за чего Москва торопится избавиться от социально ориентированных учреждений.

— В городских аптеках всегда была маленькая наценка, в них были предусмотрены льготы для пенсионеров и малоимущих. В случае если их не перепрофилировать, а покинуть как аптечный бизнес, цены, конечно, быстро возрастут. В России они регулируются лишь на жизненно нужные наиболее значимые лекарственные препараты.

Ценообразование остальных препаратов дано на откуп «рыночной стихии». Значит, будут лекарства, рассчитанные на узкую категорию москвичей. И тогда аптеки, машинально, выпадут из числа учреждений социальной направленности.

Это приведёт к тому, что они утратят последовательность налоговых льгот, каковые надеются лишь для того бизнеса, что делает социальную функцию, а не  деньги.

«СП»: — Это не может не настораживать, учитывая, что с начала года цены на лекарства в среднем выросли на 25?30%.

— Основной фактор — девальвация рубля. Казалось бы, это должно было подстегнуть импортозамещение. Но отражается зависимость отечественной фармацевтической отрасли от зарубежного сырья либо от приобретения готовых лекарственных форм (на территории РФ происходит только расфасовка).

Уникальных русских препаратов на рынке не больше 30%.

«СП»: — Бинты, спирт, зелёнка?

— Имеется более технологически продвинутые средства, но они, повторюсь, изготавливаются из импортного сырья.

Дело кроме того не в этом: в других городах и Москве уменьшается коечный фонд. А лишь в поликлиниках больные смогут взять нужное лекарство безвозмездно. Зимний период 60?70% контингента больных — это пенсионеры.

Летом, в то время, когда госаптеки будут приватизированы, по их кошелькам будет нанесён сильный удар. По причине того, что они не смогут купить лекарство в розничной сети. А в случае если недоступны лекарственные препараты, то недоступна и медицинская помощь: 90% назначений докторов — это лекарства.

Готовящиеся меры очень сильно ударят по социально незащищённым слоям, будут содействовать повышению смертности. По причине того, что, в случае если лекарственные препараты становятся менее дешёвы, то больные просто не обращаются в поликлинику.

А какой суть — количество койко-мест уменьшается, а выписанное доктором лекарство купить не по карману. В результате, люди начинают заниматься самолечением. По различным оценкам, лишь в Москве от этого каждый год умирают от 20 до 40 тысяч людей.

Сокращение стационарного звена, на мой взор, противоречит идее социальной направленности страны. У нас 50% медуслуг уже оказываются на платной базе.

То имеется, происходит вытеснение бесплатной медицинской помощи платной.

Сейчас дошла очередь до аптек. Госслужащие из московской мэрии не смогут честно заявить, что значительно понизился спрос — цены выросли на 24?30%, а пенсии проиндексированы лишь на 4%. Я уже не говорю о падении уровня настоящих доходов населения.

В таковой ситуации принимается чисто «оптимизаторское» ответ.

«СП»: — Каждая приватизация в России на уровне публичного сознания устойчиво ассоциируется с лоббизмом, теневыми механизмами оприходования общенародной собственности.

— По большому счету, по законам Москвы медицинские учреждения нельзя перепрофилировать. Будет необходимо искать лазейки.

Глава Лиги защиты больных Александр Саверский оценивает ответ мэрии и горсовета Москвы как попытку страны избавиться от «непрофильных» социальных активов.

— Не смотря на то, что президент годом ранее поставил чёткую задачу выстраивать совокупность национальных аптек. Я полагаю, что Владимир Владимирович Путин имел в виду предоставление преференций гражданам.

То имеется, таковой задачи как извлечение прибыли находиться изначально не имело возможность.

«СП»: — Кроме того в случае если Москва пробует пополнить бюджет в условиях финансового кризиса, то какой суть затевать громадную распродажу с «действующего прибыльного бизнеса»?

— Заявление г-на Ефимова, вправду, приводит к вопросам. Это необычно — разрешить войти на суп курицу, которая «несёт золотые яйца».

С второй стороны, а из-за чего региональные власти получают на отечественном здоровье «золотые яйца»? Пускай аптечные госпредприятия в рамках совокупности медицинской помощи снабжают население лекарствами.

Но это, по всей видимости, влияниям не весьма интересно, в отличие от возможности получить на продаже недвижимости.

Им это значительно понятнее, чем вложения в здоровье населения.

«СП»: — Что происходит на русском фармацевтическом рынке, в целом?

— Деятельно идёт сокращение ассортимента, вымывание на недорогих ценовых нишах.

«СП»: — С чем это связано?

— По причине того, что в условиях падения платежеспособного спроса поставки лекарств падают, ввозится меньше, как следствие происходит удорожание. Кроме того, в случае если на высокотехнологичном продукте написано «сделано в России», далеко не факт, что он произведён из отечественного сырья. Это возможно сравнить с отвёрточной сборкой машин.

На мой взор, кощунственна сама по себе постановка вопроса о том, должно ли государство регулировать цены на жизненно нужные и наиболее значимые лекарственные средства. Это всё равняется, что присвоить себе право регулировать цены на судьбу.

«СП»: — А какие конкретно варианты тут смогут быть?

— Во всех развитых государствах (к примеру, в Англии, Германии, Польше) больной приобретает такие лекарства безвозмездно. Правильнее говоря, за препарат платит страховая компания. На другие лекарства наценка аптеки фиксирована. По русскому законодательству также должно быть так, легко государство нарушает закон.

Кроме того стандарты первичной амбулаторной помощи у нас предусматривают лекарственное обеспечение.

«СП: — Наряду с этим на лентах СМИ часто возможно заметить сообщения о том, что кроме того находящиеся в стационарах люди с серьёзными заболевания не смогут в отдельных регионах взять, допустим, противотуберкулёзное средство…

— Эта неприятность получает массовый темперамент. Не лучше живётся диабетикам. Дело в том, что лекарственное обеспечение стационаров относится к региональной сфере ответственности.

В то время, когда задаёшь госчиновникам вопрос о выделении средств на лекарства из ОМС, они наблюдают так, как словно бы не знают, о чём идёт обращение.

В то время, когда же им именуешь конкретную норму закона, они отвечают: «нужно поразмыслить». Напомню, в базисную программу госгарантий бесплатной медицинской помощи включены определённые стандарты её оказания.

Соответственно, медицинская помощь в рамках этих стандартов обязана появиться безвозмездно. В неё входит и список лекарственных средств. Согласитесь, какая помощь может выясняться без лекарств?

В случае если государство не готово делать личные законы, отечественная организация предлагает осуществить «бюджетный разворот». Что это такое, прекрасно ясно на примере Кировской области, где в течение двух лет проводится пилотный проект. Власти вкладывают собственные средства в производство сердечных лекарств.

В результате, давление на скоропомощное госпитальное звено уменьшилось на 20?25%. Экономия составила 90 млн. рублей. Но воспользоваться этими деньгами кировские власти не смогут, по причине того, что госпитальное звено финансирует территориальный ФОМС.

Получается, область вкладывает инвестиции в производство собственных лекарств, расширение их доступности и ассортимента, а экономической отдачи не приобретает.

Необходимо обучиться просчитывать экономическую эффективность от положенных в лекарственное обеспечение денег, дабы перенаправлять их в фармацевтическую сферу.

«СП»: — В России действует масса посреднических, если не сообщить паразитических структур, каковые извлекают прибыль, не создавая никакого «прибавочного продукта» в совокупности здравоохранения. Как это верно?

— ФОМС — это госструктура, возможно сообщить, «финансовый мешок», куда перечисляются страховые взносы с трудящегося населения. Другое дело, страховые компании, к которым я отношусь отрицательно. По данным Счётной палаты в них «оседают» порядка 54 млрд. рублей.

«СП»: — Тем не меньше, «око царёво» бдит — органы прокуратуры выполняют периодические испытания обоснованности роста цен на лекарства в аптеках. Это не выход из положения?

— По моему точке зрения, само словосочетание «проверка цен на лекарства» должно у всех приводить к аллергии.

Какие конкретно цены на лекарства, в случае если по закону большая их часть обязана предоставляться безвозмездно?!

Источник: svpressa.ru