Минфин подготовил закон об официальном запрете биткоинов

По данным «Известий», Минфин создало поправки в закон «О Центральном банке», каковые запрещают в Российской Федерации оборот и выпуск криптовалют. Помимо этого, ведомство подготовило поправки в Кодекс об административных правонарушениях, ужесточающие санкции для бизнеса за оборот и выпуск виртуальных валют.

Компаниям-нарушителям в соответствии с законом Министерства финансов угрожает штраф в размере 3–5 млн рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Вносить проекты законов в государственную думу по окончании межведомственного согласования будет правительство. Министерства экономики, Росфинмониторинг, банкиры и юристы поддержали новацию.

«Официальной финансовой единицей (валютой) РФ есть рубль. Один рубль складывается из 100 копеек, — направляться из уточненной Министерством финансов статьи 27 закона «О Центральном банке». —  Введение на территории РФ вторых финансовых единиц и изготовление (выпуск) объектов имущественных прав, а также в электронном виде, применяемых в качестве средства платежа и (либо) обмена на финансовые средства и конкретно не предусмотренных законом (потом — финансовые суррогаты), а равняется осуществление операций с применением финансовых суррогатов запрещаются.

Не будут считаться финансовыми суррогатами объекты имущественных прав, появляющиеся в следствии выполнения сторонами обязательств по контрактам гражданско-правового характера и применяемые в целях стимулирования приобретения товаров, работ, одолжений».

Действующая редакция статьи звучит так: «Официальной финансовой единицей (валютой) РФ есть рубль. Один рубль складывается из 100 копеек.

Введение на территории РФ вторых финансовых единиц и выпуск финансовых суррогатов запрещаются».

Так, Министерство финансов новыми поправками вводит официальный запрет на оборот и выпуск виртуальных валют в Российской Федерации. В собственном неприятии виртуальных денег Министерство финансов опирается на первый пункт статьи 75 Конституции РФ: «Финансовой единицей в РФ есть рубль. Финансовая эмиссия осуществляется только Центробанком.

эмиссия и Введение вторых денег не допускаются».

— Минфин, по всей видимости, решило поменять закон «О Центральном банке», в то время, когда стало очевидным: дабы возможно было наказывать за криптовалюты, необходимо сперва прийти к пониманию, что именно нельзя выпускать, — пояснила «Известиям» партнер компании «партнёры и юков» Ирина Адамова. Совладелец Qiwi Борис Ким кроме этого ранее заявлял «Известиям», что криптовалюты не отнесены к финансовым суррогатам.

Примечательно, что Министерство финансов форсировал разработку документов, вводящих запрет на биткоины, по окончании того как Qiwi в сентябре 2015 года заявила о разработке собственного аналога биткоинов — битруб­лей. Предполагалось, что в 2016 году битрублями возможно будет расплачиваться за услуги (к примеру, за сотовую связь) через Qiwi-кошелек. совладелец и Гендиректор компании Сергей Солонин тогда сказал, что при запуске будет употребляться криптотехнология blockchain, на которой трудится совокупность Bitcoin.

Наказание для компаний за оборот и выпуск криптовалют для бизнеса (штрафы 3–5 млн рублей; административное приостановление деятельности) Министерство финансов предлагает прописать в новой статье КоАП — 15.16.1.

Ранее предполагалось, что штрафы для бизнеса за оборот и выпуск криптовалют составят 300 тыс. — 1 млн рублей.

— Применение финансовых суррогатов сопряжено с большим уровнем рисков, в первую очередь в связи с их необеспеченностью активами, отсутствием единого регулирования выпуска и юридически обязанного по ним субъекта, — пояснила «Известиям» Елена Лашкина, ассистент министра экономики Алексея Улюкаева. — Неизвестный темперамент деятельности по выпуску финансовых суррогатов неограниченным кругом субъектов формирует предпосылки для юридических лиц и вовлечения граждан в противозаконную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, взятых преступным методом, и финансирование терроризма. Помимо этого, применение финансовых суррогатов в качестве накопления и средства платежа может повлечь нарушение прав вовлеченных в их оборот добросовестных лиц, потому, что держатели «финансовых суррогатов» ввиду их виртуальности и анонимности лишены возможности защиты собственных заинтересованностей в судебном и (либо) административном порядке.

Наряду с этим, по словам Лашкиной, «вопрос о необходимости принятия законопроектов Министерства финансов не следует и на данный момент обсуждается как раз ответственность за данное правонарушение».

— Проекты законов Министерства финансов нами поддерживаются, не смотря на то, что неприятность новых платежных инструментов испытывает недостаток в углубленном изучении, что и делается заинтересованными ведомствами, среди них и нами, — заявил «Известиям» замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный.

По словам замдиректора Центра инвестиционной стратегии и макроэкономического прогнозирования Бинбанка Наталии Шиловой, практически криптовалюты — это полностью неизведанный и неуправляемый элемент для любых правительства.

— В случае если, к примеру, рубль, американский доллар либо вторая валюта — это обязательство Центробанка конкретной страны уплатить определенную сумму, то ясно, что при чего требования будут предъявляться к конкретной стране и обеспечиваться ее золотовалютными резервами, — пояснила Наталия Шилова. — Если, допустим, в один прекрасный день вся сумма криптовалюты, находящаяся на вашем счете, провалится сквозь землю (либо не будет приниматься к расчетам, другими словами практически обнулится), то претензии предъявить будет некому. Криптовалюты не обеспечены по большому счету ничем (ни ЗВР, ни силой экономики определенной страны) и исходя из этого смогут перерасти в хорошую пирамиду без какой-либо ответственности за нее со стороны создателей.

Представители Центрального банка в 2014 году отмечали, что вычисляют биткоины финансовыми суррогатами.

Но уже летом 2015 года первый заместитель председателя ЦБ Георгий Лунтовский объявил, что «нельзя отвергать данный инструмент, быть может, за ним будущее». А в сентябре прошлого года заместитель председателя ЦБ Ольга Скоробогатова сказала на форуме в Казани, что регулятор создал коммисию по изучению разработки blockchain с учетом интернационального опыта (по окончании того как Банк Англии заявил о замыслах по созданию собственной цифровой валюты и сравнил появление биткоина с рождением интернета).

Окончательная позиция ЦБ по этому вопросу будет организована по результатам анализа blockchain рабочей группой.

Поправки Министерства финансов, запрещая выпуск биткоинов, не запрещают криптотехнологию, на которой трудится совокупность Bitcoin.

Быстро против криптовалют постоянно выступали Генпрокуратура, Министерство внутренних дел и Федслужба безопасности.

Федслужба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) заявляла, что биткоины среди других платежных совокупностей широко применяются наркомафией в торговле наркотиками. Как отметили представители работы, позиция ФСКН по этому вопросу не изменилась.

Источник, близкий к Росфинмониторингу, отмечает, что на повышенные риски оборота криптовалют показывает FATF (интернациональная Несколько разработки денежных мер борьбы с отмыванием денег — Financial Action Task Force, участницей которой есть и Российская Федерация).

По словам собеседника, FATF уверен в том, что главные риски связаны с анонимностью операций с криптовалютами. Источник говорит, что во всех последних отчетах FATF говорится об данной проблеме.

Министерство финансов кроме этого подготовил закон, вводящий уголовную ответственность за биткоины. Документ проходит межведомственное согласование.

В соответствии с ним за выпуск, сбыт и покупку финансовых суррогатов нарушителям угрожает штраф до 500 тыс. рублей либо срок заключения до четырех лет. Для участников организованной группы — штраф от 500 тыс. до 1 млн рублей либо лишение свободы на срок до шести лет. Для топ-менеджеров банков, страховых компаний и других профучастников рынка и финансовых организаций ценных бумаг штраф может составить от 1 млн до 2,5 млн рублей, а большое наказание — семь лет заключения в тюрьме с лишением права занимать определенные должности/заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Что такое Bitcoin

Криптовалюта bitcoin создана в 2008 году программистом (либо группой программистов) под ником Сатоси Накамото.

Это одна из самых популярных альтернатив классическим валютам, воображающая собой код программы. Биткоины «добываются» пользователями в сети посредством особых алгоритмических программ, их именуют майнерами. Дабы начать добывать биткоины, необходимо завести кошелек — bitcoin wallet. Кошелек нужен для хранения биткоинов. Биткоинами возможно оплатить услуги и товары таких корпораций, как Микрософт, Dell, Greenpeace, Virgin Galactic, Expedia, Wikipedia.

Биткоины возможно приобрести у друзей, друзей, на бирже, в обменниках в Сети (на их сайтах). В 2014 году курс биткоина зашкаливал за $1 тыс., на данный момент это около $415,84. В Соединенных Штатах трудится специальная биржа Coinbase (на ней торгуются биткоины), биржа взяла лицензию на работу в половине штатов, в 2015 году ее акционерами стали Нью-Йоркская ряд и фондовая биржа банков.

Регулятором совокупности Bitcoin выступает лишь метод, заложенный в программу, его функция — обеспечить бесперебойность работы совокупности. Надзорного органа за совокупностью нет. Операции между пользователями идут напрямую, без посредников, к примеру, платежных совокупностей.  Никто не в силах заморозить счет клиента, но и отменить ошибочный платеж также нереально, другими словами основной изюминкой биткоинов есть то, что они не привязаны ни к одной из существующих мировых национальных валют.

Сокровище биткоинов определяется только из предложения и соотношения спроса. От обесценивания их выручает заложенное методом ограниченное количество монет, каковые смогут быть произведены, — 21 млн, на сегодня «добыто» более 14 млн биткоинов.

Источник: izvestia.ru