Легитимная Элла

На что способна в Центризберкоме защитник прав человека со стажем

Бывший уполномоченный по защите прав человека Элла Памфилова избрана главой ЦИК России. Решение было принято 28 марта на совещании Центральной избирательной комиссии по результатам закрытого голосования. «Лента.ру» узнала, какие конкретно задачи поставят перед новым начальником ЦИК и чем ей предстоит заниматься прежде всего.

Предшественник Памфиловой Владимир Чуров отличался необыкновенным кротостью: он сказал о себе как о «последнем растительноядном в политическом зверинце», представлялся то козлом, то носорогом и с наслаждением позировал на камеру в костюме володаза.

Памфилова продемонстрировала себя неформально лишь в один раз: в 2008 году на конференции по Латинской Америке она выполнила зажигательный танец с полуобнаженными индейцами. Сейчас от нее ожидают не показательных выступлений, а твёрдости и жёсткого контроля, полагают аналитики. Согласно их точке зрения, перед Памфиловой стоит пара главных задач, для исполнения которых связи и опыт защитницы прав человека будут весьма кстати.

По словам председателя совета «Русского университета избирательного права» Игоря Борисова, работающего в президентском Совете по правам человека, Памфилова — не революционер, но перемены в Центризберкоме совершенно верно будут. Какие конкретно?

Поменять «чудесный» имидж Центральной избирательной комиссии

Прежде всего бывшая защитница прав человека захочет поменять сложившийся имидж избирательной совокупности, уверен политолог Дмитрий Орешкин, бывший сотрудник Памфиловой по президентскому совету. «Для Кремля самое серьёзное направление — имиджевое, — отмечает специалист. — У Эллы Александровны устоявшийся и заслуженный имидж человека действенного, порядочного и честного.

К тому же имиджевая функция будет выполнена легко вследствие того что новый глава приводит к доверию».

Бывший глава ЦИК Владимир Чуров

Фото: Павел Кассин / «Коммерсантъ»

Имеется риск, что назначение Памфиловой будет воспринято ее ближайшими сотрудниками по ЦИКу как пиар-ход, опасается Орешкин.

Но, он утвержает, что сама Памфилова чуть ли ограничится пиаром: «Она захочет что-то поменять, но на трансформации потребуется не меньше года», — подчеркивает он.

Поведать честно о выборах

Опрошенные политологи единогласно признали, что сейчас обстановка с избирательным процессом в Российской Федерации обстоит довольно хорошо, но информационный фон таков, что выборы иногда выглядят целой фальсификацией. «Кроме того западные наблюдатели признают, что у нас избирательные процессы попадают в европейские стандарты. Далеко не то, что было в 90-х и начале 2000-х», — говорит глава Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов. Нарушений предостаточно и в других государствах, а также Англии, Германии и США, додаёт он.

«Главная задача — донести данные о качестве проведения отечественных выборов до общества, — говорит Игорь Борисов. — Сейчас эта повестка в масс-медиа перехвачена вторыми силами, исходя из этого мы обычно приобретаем лишь негативную данные. На самом же деле совершенных выборов не бывает, и нарушения имеют место, но далеко не в тех масштабах, в которых об этом говорят критики». Бывший сотрудник Памфиловой уверен, что «из ее уст информация (о качестве выборов — прим. «Ленты.ру») будет звучать самую малость по-второму».

Снизить политический градус

Прошлому главе ЦИК не удалось установить контакт с силами гражданского общества, признает Борисов. В итоге повестку дня задавали или политические силы, заинтересованные в определенном результате, или те, кто желает подорвать доверие граждан к демократическим университетам. «Одна из задач нового главы ЦИК — убрать политическую составляющую из избирательных процедур», — уверен Борисов.

Он утвержает, что в отличие от многих защитников прав человека Памфилова не возлагает излишних надежд на то, что «Запад нас спасет», и готова ориентироваться именно на русского гражданское общество. «Не считая самого русского народа никто не заинтересован в том, дабы нас выручать в сфере правозащитной деятельности, — говорит Игорь Борисов. — И Элла Александровна замечательно осознаёт, что мы должны сомостоятельно, с учетом отечественных культурных, исторических и экономических изюминок строить избирательные и правозащитные процессы».

Вернуть вес наблюдателям

Вопросы, которые связаны с статусом и правами наблюдателей, тревожили Памфилову в далеком прошлом, говорят ее бывшие сотрудники. Как отмечает Дмитрий Орешкин, действия прошлого управления ЦИК были направлены во многом на то, дабы сократить возможности и связать руки наблюдателям.

Преемница «колдуна», как ожидается, возьмет на вооружение противоположную тактику. К слову, в этом контексте назначение укладывается в рамки политического курса федерального центра, что нацелился на громадную открытость избирательных процессов и повышает роль наблюдателей.

«Присутствие наблюдателей — и это исторический факт — значительно снижает долю фальсификаций, — говорит Дмитрий Орешкин. — Это именно тот вариант, в то время, когда возможно в один момент уменьшить долю брака (в бюллетенях — прим. «Ленты.ру») и повысить рейтинг избирательных комиссий в глазах общественности». Политологи кроме этого не исключают, что Памфилова попытается принять меры к тому, дабы повысить ответственность за препятствование работе наблюдателей.

Поменять кадровую политику

В борьбе за прозрачность Орешкин рекомендует главе ЦИК обратить внимание на кадровую политику, которая обязана отражать приоритеты нового управления. Так, при прошлом глава ЦИК Александре Вешнякове были вскрыты факты фальсификаций, и в следствии главы избиркомов взяли условные сроки.

«Возможно поддерживать, награждать премиями и продвигать вверх людей, каковые честно вычисляют. А возможно тех, каковые дают верные результаты. Вот при Чурове поддерживали тех, кто дает верный итог», — говорит политолог.

Сделать выборы «самую малость лучше»

Однако специалисты напоминают, что ЦИК — правоприменительная структура и только делает действующие нормы. К тому же у Памфиловой не так много времени до ближайших выборов, дабы поменять что-либо в избирательном ходе. «Нечестно от нее потребовать, дабы она по щелчку все сделала красиво. Выборы такие, какие конкретно имеется, и страна такая, какая имеется. У председателя Центральной избирательной комиссии имеется возможность сделать выборы самую малость получше либо самую малость похуже.

Вот Элла Александровна, уверен, сделает выборы самую малость получше», — резюмирует Орешкин.

****

Так или иначе главным результатом работы Памфиловой в Центризберкоме будет как раз улучшение качества избирательного процесса.

При более либо менее прозрачных выборах обстоятельств для недовольства их результатами у населения не будет, прогнозируют политологи. Они отмечают, что на данный момент избиратели и власть приблизительно одинаково воображают себе, как обязан смотреться «верный» итог голосования. Уровень доверия к федеральной власти высокий, исходя из этого она заинтересована в прозрачности выборов, растолковывает Кирилл Кабанов.

А потому, что избиратели уже видят негативные последствия украинского сценария, точно большая часть проголосует «пускай за бедненькую, но стабильность».

Источник: lenta.ru